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在他看来，目前还处在清费阶段，资源税改革真正起作用还有一段时间。

山东省将加快山东(济宁)煤炭交易中心、鲁中煤炭交易中心建设，推进省内煤炭交易市场建设，引导煤炭企业稳步推进煤炭现货、期货交易，培育山东省煤炭市场交易体系，发挥市场在资源配置中的决定性作用和政府宏观调控作用。新形势、新环境，给煤炭工业改革发展提出了新的更高的要求，倒逼煤炭行业必须加快转型升级、提质增效。

到2015年年底，全省地方煤矿企业由目前的84家重组整合到60家以内，大型煤矿企业煤炭产量达到全省总产量的75%以上。各级、各部门要严格按照国家和省有关规定，对涉及煤炭税费征收情况进行认真清理，凡属自立征收项目、扩大征收范围、擅自提高征收标准、重复征收费用、违反专款专用规定等违规征收的，一律予以清理规范。日前，山东省出台关于促进煤炭行业平稳运行的意见，从严格控制煤炭产量无序增长、减轻煤炭企业税费负担、推进煤矿企业兼并重组、推进煤炭交易市场体系建设、督导企业加强内部管理等方面加大产业政策扶持力度，促进全省煤炭行业平稳运行。同时，加大关闭淘汰煤矿落后产能力度，确保2015年年底前淘汰30万吨以下小煤矿。结合此前，党中央及国家相关部门有关推进能源革命的意见，这意味着煤炭工业正面临着一场前所未有的发展模式、生产方式、利用方式和管理体制的重大历史性革命

同时，陕西省加快淘汰落后过剩产能，关停了27户企业(生产线)，削减煤炭消费240万吨，其中关中地区205万吨。陕西全省风电、光伏、水电等可再生能源发电量占全省总发电量7.5%，提高1个百分点，关中地区清洁能源消费占比提升约6个百分点。储藏于山西省柳林县境内的部分焦煤资源是国宝级稀有焦煤品种，价格最高时1800元/吨。

税改后，企业负担不会增加，甚至可能减轻。山西省朔州市芍药花煤业副总经理李强说，从价计征体现出市场波动的同时，也利于资源保护。今年9月29日，国务院常务会议提出，决定实施煤炭资源税改革，推进清费立税、减轻企业负担。而且企业在开采时采肥丢瘦，严重浪费资源。

山西普大煤业副总裁李俊峰说，煤市下行之际，名目繁多的涉煤税费令企业不堪重负。一旦从价计征，企业交税多少，与煤价直接挂钩，煤炭资源税将增加企业的开采生产成本，倒逼其提高资源的开采和利用效率。

有专家称，从国际经验看，由于能源禀赋的不同，日本和欧洲的能源税负较重，美国、加拿大、澳大利亚等国家则相对较轻，但这并未削弱日本及欧洲各国的生产竞争力，相反，这些国家的能源利用效率要远远高于美国。同时，将有一二百亿元的财政收入回归预算内。同时，在全国范围统一将煤炭、原油、天然气矿产资源补偿费费率降为零，停止针对煤炭、原油、天然气征收价格调节基金，而原油、天然气资源税税率则由5%提至6%。山西智成达能源资讯有限公司总经理马俊华分析，从量计征的负面影响是，只能反映资源开发的量，为了少交税，有些煤炭企业的上报产量大大缩水，要比实际产量少很多。

煤炭价格下跌，一些煤矿甚至把焦煤当作电煤销售。财政部和国家税务总局近日联合发布《关于实施煤炭资源税改革的通知》(以下简称《通知》)，从今年12月1日起实施。《通知》明确，本轮资源税改革的目的在于，促进资源节约集约利用和环境保护，推动转变经济发展方式，规范资源税费制度。山西省社科院能源所所长韩东娥认为，从国家宏观层面考量，和从量计征相比，从价计征将有利于煤炭企业提高对资源的合理开采利用，有利于节能减排，推动科学发展。

山西省地税局税政一处副处长冯苏芳说。长期来看，资源税改革有助于理顺资源品价格形成机制，促进资源合理利用，对抑制无效需求、优化产业结构有着正面意义。

业内专家认为，量改价、费改税的同时，将倒逼煤炭市场化进程提速，对煤炭行业产生深远影响。但过去的税率只有8元/吨。

资源税从价计征是完善国内财税体制改革、优化资源价格形成机制、实现资源合理利用的重要举措。据他估算，清费前，煤矿完全成本的40%以上是税费，税费之中，费的比例又占1/3。清费立税，推进煤炭资源税改革，对企业普遍有利。目前，山西地税收入每年900亿元左右，煤炭资源税占40亿元。业内呼吁了3年多的煤炭资源税改革，即清费立税、资源税从量计征转变为从价计征的改革方案终于在近日尘埃落定。改革方案尘埃落定早在去年11月，国务院办公厅出台的《关于促进煤炭行业平稳运行的意见》称，坚决取缔各种乱收费、乱集资、乱摊派，切实减轻煤炭企业负担。

煤炭资源税税率幅度为2%~10%，具体税率由省级政府在规定幅度内确定煤炭资源税税率幅度为2%~10%，具体税率由省级政府在规定幅度内确定。

财政部和国家税务总局近日联合发布《关于实施煤炭资源税改革的通知》(以下简称《通知》)，从今年12月1日起实施。山西省地税局税政一处副处长冯苏芳说。

《通知》明确，本轮资源税改革的目的在于，促进资源节约集约利用和环境保护，推动转变经济发展方式，规范资源税费制度。但过去的税率只有8元/吨。

山西普大煤业副总裁李俊峰说，煤市下行之际，名目繁多的涉煤税费令企业不堪重负。清费立税，推进煤炭资源税改革，对企业普遍有利。税改后，企业负担不会增加，甚至可能减轻。业内呼吁了3年多的煤炭资源税改革，即清费立税、资源税从量计征转变为从价计征的改革方案终于在近日尘埃落定。

目前，山西地税收入每年900亿元左右，煤炭资源税占40亿元。长期来看，资源税改革有助于理顺资源品价格形成机制，促进资源合理利用，对抑制无效需求、优化产业结构有着正面意义。

山西省朔州市芍药花煤业副总经理李强说，从价计征体现出市场波动的同时，也利于资源保护。资源税从价计征是完善国内财税体制改革、优化资源价格形成机制、实现资源合理利用的重要举措。

据他估算，清费前，煤矿完全成本的40%以上是税费，税费之中，费的比例又占1/3。改革方案尘埃落定早在去年11月，国务院办公厅出台的《关于促进煤炭行业平稳运行的意见》称，坚决取缔各种乱收费、乱集资、乱摊派，切实减轻煤炭企业负担。

同时，将有一二百亿元的财政收入回归预算内。一旦从价计征，企业交税多少，与煤价直接挂钩，煤炭资源税将增加企业的开采生产成本，倒逼其提高资源的开采和利用效率。储藏于山西省柳林县境内的部分焦煤资源是国宝级稀有焦煤品种，价格最高时1800元/吨。而且企业在开采时采肥丢瘦，严重浪费资源。

业内专家认为，量改价、费改税的同时，将倒逼煤炭市场化进程提速，对煤炭行业产生深远影响。山西智成达能源资讯有限公司总经理马俊华分析，从量计征的负面影响是，只能反映资源开发的量，为了少交税，有些煤炭企业的上报产量大大缩水，要比实际产量少很多。

同时，在全国范围统一将煤炭、原油、天然气矿产资源补偿费费率降为零，停止针对煤炭、原油、天然气征收价格调节基金，而原油、天然气资源税税率则由5%提至6%。今年9月29日，国务院常务会议提出，决定实施煤炭资源税改革，推进清费立税、减轻企业负担。

煤炭价格下跌，一些煤矿甚至把焦煤当作电煤销售。山西省社科院能源所所长韩东娥认为，从国家宏观层面考量，和从量计征相比，从价计征将有利于煤炭企业提高对资源的合理开采利用，有利于节能减排，推动科学发展。